比如原来80年代有句顺口溜。财政是爹，银行是娘，工商税务是两条狼，后面的内容得省略啊。

从新中国成立，或者说解放战争开始，一个地区解放了，一个县长就带二个干部上任，一个是公安局维持治安，一个就是税务（原来财政银行税务不分家，后来是相互制约，一个收钱，一核算，一个用钱），国家的经济命脉啊。

税者，从禾从兑，一个是农业，一个是商业。都知道，无农不稳，无商不富，无工不强，税务就是管理从农业，商业，还有工业。出于感情，开始叫公粮，三提五统，商品利润，本质还是税收，包括社保，是强制税收。你说税收强不强，但是，80万铁军啊，铁会生锈，会脆，原来的执法部门变成了服务部门，只拔鹅毛不让鹅叫，从原来的强势部门变了了地方政府眼中的会计出纳，说起来重要，用起来不要，你懂的。税务部门垂直，太封闭了，导致地方政府不了解，又不能干预太多，就是名实实际不实的部门吧。

其实实权不实权，那要分对内还是对外。

论对外的实权，市场监管、税务、安监乃至消防这些单位，妥妥的实权派。因为这些都是市场主体要直接与之打交道的。

哪个企业敢不鸟税务？但企业完全可以不鸟组织部。

若是论对内的实权，那么，税务可以说是一个边缘化的部门。

首先，税务是垂管，这意味着地方政府和你没有什么人员交流，干部基于公务的来往可以说是完全隔绝的。

在机关单位，公务来往，往往是建立私交的基础。没有公务交流，个人的发展也会受限。但这一弊端并不是税务独有，各垂管单位或多或少都有一定程度的封闭性，干部只局限于系统内部流转。

并且税务部门在省一级，通常只有一个厅级单位，全国只有一个部级单位，却有着占总人数约1/10的公务员队伍。上升渠道格外狭窄。

其次，最重要的，税务的事权有限。

所谓权力，很大程度上是事权的派生。权力是随着你的职能、你的业务的延伸而延伸的。

税务的职能，对于国家这个整体而言固然很重要，可对于单个政府部门来说，那是完全可以忽视的存在。一方面，操心税收是行政首长的事，跟绝大部分部门没有关系；另一方面，税收收入较为固定，上交和留存地方都有一定的比例，税务部门的自由权限极小。

所以对公务员体系内部，税务没有事权。简单来说就是：税务干的活，与公务员日常的工作没有什么交集，也不会对其造成什么影响。

没有事权的结果就是边缘化。

传统的实权部门，例如两办（行政中枢），党口的组织部（干部调动），政口的发改委（项目审批），财政部门（各单位的开销）等等，握有全局性的实权。其他诸如教育部门、工信部门等等，在重点行业有重要的影响。

例如两办（党委办公室、政府办公室）对公务员系统内部而言，几乎有着无限的事权。大至办文、办会、组织协调、上传下达、内外沟通，小至吃喝拉撒，长臂都能伸到。例如发改委，号称小国务院，正部级的副职就有好几个。

税务作为比较纯粹的业务部门，跟仕途可以说是绝缘了。

要说有什么路子，那不外乎三条：

1、卷，使劲卷。独木桥虽然窄，也不是没有桥。你要是考试能力逆天，哪里都去得。就是性价比低了点。

2、专业化。这种与市场直接打交道的部门有一个好处，就是业务能力有商业价值。税务出身的干将，很受一些大企业的欢迎。