惠城高新区政务服务中心。南方日报记者 卢慧 摄

夏意正浓，万物并秀。5月18日，惠州惠城高新区政务服务中心揭牌仪式在惠城高新区核心区——东江湾产业园举行。

据悉，惠城高新区综合服务中心是惠城高新区首个集党群服务、政务服务、科技金融和人才服务为一体的综合性服务中心，此举在全市亦属率先；本次揭牌启用的惠城高新区政务服务中心是惠城高新区综合服务中心的重要组成部分，以此为原点，惠城高新区将打造“1+N”企业服务新模式，努力实现园区企业办事不出园。

唯有以优良的营商“土壤”，才能滋养高质量发展的经济“根基”，培育出更具竞争力的区域经济。今年以来，惠城出台并落实《惠城区优化营商环境八项重点措施》，持续释放“把营商环境优化升级作为全区‘一号改革工程’来抓”的强烈信号，为高质量经济发展聚势赋能。

●南方日报记者 卢慧 通讯员 周文媚 林冠妙

惠城高新区开启

政务服务新篇章

东江湾畔，火热的项目建设场景“你方唱罢我登场”，一批批项目在惠城高新区抢滩落户并快速竣工投产。

数据显示，2022年，惠城高新区规上工业总产值已突破400亿元，规上工业企业217家，高新技术企业184家。今年一季度，在经济大环境下行的情况下，惠城高新区更是逆势而上，规上工业总产值同比增长11.85%；规上工业增加值同比增长12.36%；固定资产投资同比增长44.2%；工业投资同比增长63.8%。

这是惠城坚持制造业当家、大力发展实体经济的体现，更是营商环境的变革。当前，惠城将优化营商环境上升到前所未有的高度。

“此次区委、区政府组建成立惠城区高新技术产业发展中心并在东江湾产业园设立综合服务中心，旨在充分整合服务资源，推动高新区服务提档升级，搭建起政府与企业、企业与企业之间的沟通桥梁，为企业提供一个全方位资源共享的服务平台。”5月18日，惠州惠城高新区政务服务中心揭牌启用。仪式上，惠城区政府副区长、惠城高新园党委书记颜明光表示，惠城高新区已开启政务服务的新篇章，将走出一条“小而精、优而特”的企业服务之路，让企业和群众感受到惠城服务的温度，不断提升企业快速发展的热度。

人才服务是做好企业服务，推动企业发展壮大的重要支撑。当天仪式上，惠城高新区获授“惠州学院实践教学基地”牌匾。未来，这一校外实践教学基地不仅为大学生提供良好的就业实训平台，还将有利于企业选聘、吸引更多优秀大学生到企业就业，始终保持企业活力，为企业不断输送新鲜血液。

优化涉企服务

实现一站式办理

“惠州惠城高新区综合服务中心是惠城高新区高起点打造的‘面向企业、服务企业’的综合服务平台。”惠城高新园管委会副主任刘锦聪介绍，服务中心总建筑面积共1500平方米，涵盖党群服务、政务服务、企业服务、人才服务四方面功能。

走进惠州惠城高新区综合服务中心，布局合理舒适，功能集成化程度较高。其中，一楼为惠城高新区政务服务中心，面积约400平方米，围绕惠城高新区招商推介、项目建设、企业发展，提供商事、税务、项目报建验收、获得水电气、网络通讯、高企培育、科技金融及企业诉求综合受理等服务。服务模式主要有窗口综合受理审批出证一站式服务、窗口帮办代办、自助服务三种，目前24小时自助区设有“湾区通办”自助区1套、税务自助机2套，可提供各类自助服务339项；设有一站式综合服务窗口8个，可受理及审批事项84项。

上个月起，惠州惠城高新区政务服务中心开始试运营。“过去我们办一项业务要在惠城跑好几个点，现在几乎不用出园区，在‘家门口’就可以一站式办理完成，又快又方便，企业很欢迎。”惠州保税物流投资有限公司副总经理何文达说。

园区企业办事不出园、一站式办理的背后，是惠城推动现代数字政府建设予以强力支撑——通过数据共享，建立各部门间线上线下高效协同的工作机制；通过权限下放，实现在园区内即可完成区级服务中心的审批流程。“惠城高新区政务服务中心是按照区级服务中心标准打造的，更加突出服务企业，更加突出数据支撑，更加突出跨部门综窗受理。为保障审批业务正常开展，工作人员已在区行政服务中心跟班工作3个月。”惠城区政数局相关负责人介绍。

前4月全市新增民企

逾三成来自惠城

营商环境有多重要？哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。

今年初，一场高规格的优化营商环境工作会议在惠城引起热烈反响，《惠城区优化营商环境八项重点措施》以及配套制定的28个子方案的出台，更是让惠城人产生了强烈的共识——一流中心区建设需要一流营商环境作为支撑，这是推动高质量发展的现实需要，更是建设一流中心区的迫切要求。

在惠城，一场营商环境的升级战正式打响。

以惠城高新区为例，聚焦“硬环境”短板，园区重点推进基础设施和公共服务设施配套建设，在去年投入8.2亿元、组织道路建设89条的基础上，今年计划建设道路129条、其中35条道路可投入使用，大大改善园区交通。提升软环境方面，园区全面贯彻落实项目服务“五个一”机制，并先后设立惠城区高新技术产业发展中心、惠州惠城高新区综合服务中心，接下来，还将在各个片区设立服务点，形成“1+N”企业服务新模式，努力实现园区企业办事不出园。

在惠城，营商环境的“沃土”正孕育新的生机。

几十年来，惠城营商环境改革主要服务的对象之一就是民营经济，市场主体越是增多，越说明营商环境持续优化，成为企业发展的沃土。日前公布的统计数据显示，截至今年4月，惠城区共有民营企业114671家，占比全市36.27%，其中1—4月新增6808家，占全市新增33.18%。截至今年3月，全区民营规上工业企业323家（占全区规模以上工业企业70.7%），累计实现工业增加值21.46亿元，同比增长14.1%，占规模以上工业增加值比重为52.2%。