（来源：晋城开发区发布）

原标题：开发区是什么？开发区干什么？范兆森在全市开发区改革创新专题培训班上作宣讲交流

制度优势是最大的优势。

制度竞争是最根本的竞争。

贯彻落实党的十九届四中全会精神，就是要坚持在把制度优势转化为治理效能上下功夫。

11月26日下午，在晋城市开发区改革创新专题培训班上，市委常委、晋城经济技术开发区党工委书记、管委会主任范兆森，围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神，结合对开发区工作的体会思考，作了以《贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进开发区治理体系和治理能力现代化建设》为题的宣讲交流。

开发区是什么？ 范兆森从历史维度、发展维度、现实维度角度，追寻“开发区的初心和使命是什么？”这一时代之问。

范兆森指出，开发区设立的初衷，是以较小的国土面积创造较高的国内生产总值，带动区域经济，成为所在地区主要的经济增长极; 是以制度创新构建发展优势，在改革中做政策的“试验田”，在开放中当对外的“突破口”，成为最具活力的经济区域。

范兆森指出，开发区一路走过来，既承担推广改革开放成功经验的责任，也承担着体制机制创新的任务，它不仅限于自身加快经济发展的“小环境”，更承担着辐射带动区域性改革创新发展的“大环境”。

范兆森强调，开发区的初心是改革创新，使命也是改革创新。改革创新是开发区的永恒课题。开发区与其说是一个“区”，不如说是一个“制”。没有“制”的优势，就没有“区”的优势；没有“制”的突破，就没有“区”的突破；没有“制”的创新，就没有“区”的创新。

开发区干什么？范兆森围绕开发区工作存在的或将要面对的一些主要矛盾，探寻“开发区如何改革创新、奋发有为？”这一时代回答。

一是定位问题。首先是把方向搞清楚，开发区“现在在哪，将要去哪；往哪走，怎么走；干什么，怎么干”要清晰的方向，找准开发区的时代坐标。

二是投入问题。开发区要真刀实枪地干，就要真金白银地投。钱从哪里来？是一道最现实的难题。关键是引入市场化机制，建立起健全的投融资体系和高效的投融资平台。

三是改革问题。改革是破解难题的关键一招，也不是一件简单的事。抱着交账的态度去做改革，一定改不好，也改不成。要坚持在体制上“闯关”，在机制上“绣花”，解决好开发区的“职能归位”、“科学赋能”、“内生动力”的问题。

四是环境问题。“硬件不硬，软件不软”是开发区当前面临的最突出的两块短板。怎么补齐短板？要解决“有”的问题，解决“优”的问题。政策不一定是最好的，但一定是要最懂企业家心思的；基础环境不一定是最优的，但一定要在全力“赶考”中“补考”。

五是招商问题。招商是内陆地区一直在探索，也一直没有破解的现实难题。要让最难干的岗挣最高的薪酬，让专业的人干专业的事；要坚持有所为有所不为，宁可舍掉一些眼前固投，也要为将来打好基础；要坚持以根寻链、以根引链、以根建链，实施全产业链招商；要坚搭建产业招商平台，联手培育落地项目，根植一批本土新兴产业。

范兆森最后强调，贯彻落实党的十九届四中全会精神，就是要坚持在把制度优势转化为治理效能上下功夫。开发区的路子怎么走？关键是要把“制”的优势立起来，不折不扣贯彻落实好党的十九届四中全会精神，推进开发区治理体系和治理能力现代化建设。返回搜狐，查看更多

责任编辑：