全省开发区改革工作启动以来,市发改委认真落实市委市政府工作部署要求,将开发区改革作为必须抓紧抓好的重大改革任务,按照开发区“整合、扩区、调规、改制”的总体要求,认真研究、精心部署,统筹推进开发区改革各项工作。
一是领导重视,制度化推动开发区改革。市发改委多次召开党组会议,深入研究部署开发区改革工作,第一时间传达学习市委市政府关于开发区改革的各项决策部署,统一思想、凝聚共识,明确开发区改革工作总体思路、具体举措和推进步骤。
二是调研充分,全面进行开发区整合。按照“一县一省级开发区”原则,多次与省发改委进行沟通对接,并对全市各类园区进行全面摸底,将其优化整合为13个省级以上开发区。
三是提前谋划,推动开发区扩区调规改制。洛阳市整合后的13个开发区在国土空间规划衔接的基础上,均进行了开发区四至边界范围的预划定,确保能够满足支撑未来产业发展的需求。同时开发区均已明确了开发区“管委会+公司”、“三化三制”改革的相关内容,正有序推动相关工作。
四是先行先试,启动高新区体制机制改革。选定国家高新技术产业开发区作为洛阳市开发区改革的试点,率先开展体制机制改革工作。总体上采取“管委会+公司”运作模式,积极推进“去行政化”,将原来承担的社会事务等职能剥离,交由涧西区管理,高新区管委会将更加聚焦经济管理和企业服务主责主业。
2月15日,《洛阳市开发区整合方案》成功获得省政府批复。我市将原来的经开区、高新区、产业集聚区、服务业“两区”等27个开发区,整合为13个(名单附后),并确定了各开发区名称、主导产业、空间分布、发展目标,为我市开发区高质量发展指明了方向。
整合后,县管理的开发区共7个,实现了“一县一省级开发区”的整合目标;市本级管理的共3个;市辖区管理的共3个。
下一步,市发改委将按照省批复要求,会同市委组织部、市委改革办、市委编办、市资源规划局、统计局等部门,统筹推进开发区高质量发展工作,确保完成整合、扩区、调规、改制等重点任务。加快推进机构精简和人员高效这一改革主线,强化开发区经济发展主责主业,让开发区集中精力抓招引、抓项目、抓服务。科学编制开发区总体发展规划,精准衔接国土空间规划,为产业长远发展留好发展空间。树牢“项目为王”鲜明导向,推动开发区按下项目建设“快进键”,全力跑出高质量发展“加速度”,持续优存量扩增量,全面提升产业发展水平,为开发区高质量发展提供有力支撑。
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来源:洛阳市发展和改革委员会网站
编辑 聂玉婷 袁沛琪
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